पटनाः माननीय उच्च न्यायालय पटना के जस्टिस पूर्णेंदु सिंह ने 9 जनवरी 2025 के निर्णय में कहा है कि न्याय के लिए काम करने वाले जब सार्वजनिक क्षेत्र की संस्थाएँ अस्थायी अनुबंधों का दुरुपयोग करती हैं, तो यह न केवल हानिकारक प्रवृत्तियों को दर्शाता है, बल्कि एक चिंताजनक मिसाल भी स्थापित करता है, जो सरकारी संचालन में जनता के विश्वास को खत्म कर सकता है। अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO), जिसका भारत एक संस्थापक सदस्य है, ने लगातार रोजगार स्थिरता और श्रमिकों के साथ उचित व्यवहार की वकालत की है।
ILO की बहुराष्ट्रीय उद्यम घोषणा कंपनियों को स्थिर रोजगार प्रदान करने और रोजगार स्थिरता और सामाजिक सुरक्षा से संबंधित दायित्वों का पालन करने के लिए प्रोत्साहित करती है। यह इस बात पर जोर देता है कि उद्यमों को रोजगार सुरक्षा को बढ़ावा देने में अग्रणी भूमिका निभानी चाहिए, खासकर ऐसे संदर्भों में जहां नौकरी छूटने से दीर्घकालिक बेरोजगारी बढ़ सकती है। यह एक परेशान करने वाली वास्तविकता है कि अस्थायी कर्मचारी, खासकर सरकारी संस्थानों में, अक्सर शोषण के बहुआयामी रूपों का सामना करते हैं। यद्यपि अस्थायी अनुबंधों का मूल उद्देश्य अल्पकालिक या मौसमी आवश्यकताओं को पूरा करना रहा हो सकता है, लेकिन वे कर्मचारियों के प्रति दीर्घकालिक दायित्वों से बचने का एक तरीका बन गए हैं। ये प्रथाएँ कई तरीकों से प्रकट होती हैं।
“अस्थायी” लेबल का दुरुपयोग: किसी संस्थान के कामकाज के लिए आवश्यक, आवर्ती और अभिन्न कार्य के लिए नियोजित कर्मचारियों को अक्सर “अस्थायी” या “अनुबंधित” के रूप में लेबल किया जाता है, भले ही उनकी भूमिकाएँ नियमित कर्मचारियों की तरह ही हों। इस तरह के गलत वर्गीकरण से कर्मचारियों को समान कार्य करने के बावजूद नियमित कर्मचारियों के समान सम्मान, सुरक्षा और लाभ से वंचित किया जाता है।
मनमाना बर्खास्तगी: अस्थायी कर्मचारियों को अक्सर बिना किसी कारण या नोटिस के बर्खास्त कर दिया जाता है, जैसा कि वर्तमान मामले में देखा गया है। यह प्रथा प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों को कमजोर करती है और कर्मचारियों को उनकी सेवा की गुणवत्ता या अवधि की परवाह किए बिना निरंतर असुरक्षा की स्थिति में डालती है।
कैरियर प्रगति की कमी: अस्थायी कर्मचारी अक्सर खुद को कौशल विकास, पदोन्नति या अन्य अवसरों से वंचित पाते हैं। वेतन में वृद्धि। वे अपनी भूमिकाओं में स्थिर रहते हैं, जिससे उनके और उनके नियमित समकक्षों के बीच एक प्रणालीगत असमानता पैदा होती है, जबकि उनका योगदान समान रूप से महत्वपूर्ण है।
आउटसोर्सिंग को ढाल के रूप में उपयोग करना: संस्थाएँ अस्थायी कर्मचारियों द्वारा निभाई जाने वाली भूमिकाओं को आउटसोर्स करने का सहारा ले रही हैं, जिससे शोषित श्रमिकों के एक समूह को दूसरे समूह से प्रभावी रूप से प्रतिस्थापित किया जा रहा है। यह प्रथा न केवल शोषण को बढ़ावा देती है बल्कि नियमित रोजगार की पेशकश करने के दायित्व को दरकिनार करने का एक जानबूझकर किया गया प्रयास भी दर्शाती है।
बुनियादी अधिकारों और लाभों से वंचित करना: अस्थायी कर्मचारियों को अक्सर पेंशन, भविष्य निधि, स्वास्थ्य बीमा और सवेतन अवकाश जैसे मूलभूत लाभों से वंचित रखा जाता है, भले ही उनका कार्यकाल दशकों तक हो। सामाजिक सुरक्षा की यह कमी उन्हें और उनके परिवारों को अनावश्यक कठिनाई में डालती है, खासकर बीमारी, सेवानिवृत्ति या अप्रत्याशित परिस्थितियों के मामलों में। इन विचारों के प्रकाश में, हमारी राय में, सरकारी विभागों के लिए निष्पक्ष और स्थिर रोजगार प्रदान करने में उदाहरण के रूप में नेतृत्व करना अनिवार्य है।
श्रमिकों को विस्तारित अवधि के लिए अस्थायी आधार पर नियुक्त करना, खासकर जब उनकी भूमिका संगठन के कामकाज के लिए अभिन्न अंग होती है, न केवल अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों का उल्लंघन करता है बल्कि संगठन को कानूनी चुनौतियों का सामना भी कराता है और कर्मचारी मनोबल को कम करता है। निष्पक्ष रोजगार प्रथाओं को सुनिश्चित करके, सरकारी संस्थान अनावश्यक मुकदमेबाजी के बोझ को कम कर सकते हैं, नौकरी की सुरक्षा को बढ़ावा दे सकते हैं और न्याय और निष्पक्षता के सिद्धांतों को बनाए रख सकते हैं जिन्हें उन्हें अपनाना चाहिए। यह दृष्टिकोण अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुरुप है और निजी क्षेत्र के लिए एक सकारात्मक मिसाल कायम करता है, जिससे देश में श्रम प्रथाओं की समग्र बेहतरी में योगदान मिलता है। उपरोक्त अवलोकन/निर्देश के साथ, वर्तमान रिट याचिका का निपटारा कर बिहार सरकार को निर्देश दिया है कि अविलंब संविदा कर्मचारियों को नियमित करे।
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